Sistema di Qualità Nazionale di Produzione Integrata (SQNPI)
Il Sistema di Qualità Nazionale di Produzione Integrata (SQNPI) è uno schema di certificazione volontaria riconosciuto dallo Stato, istituito dall'articolo 2, comma 3, della legge 3 febbraio 2011, n. 4 e reso operativo dal decreto ministeriale 8 maggio 2014, n. 4890. Certifica le produzioni agricole e agroalimentari ottenute nel rispetto dei disciplinari di produzione integrata: tecniche agronomiche e di difesa che riducono al minimo indispensabile il ricorso ai prodotti fitosanitari e ai fertilizzanti di sintesi, senza rinunciare alla redditività della coltura.
Le regole: linee guida nazionali e disciplinari regionali
La norma tecnica del sistema è costituita dalle Linee Guida Nazionali di Produzione Integrata (LGNPI), articolate in una sezione "difesa integrata" e in una sezione "tecniche agronomiche", e dalle Linee Guida Nazionali per la redazione dei Piani di Controllo. Le linee guida sono approvate dall'Organismo Tecnico Scientifico (OTS), che riunisce rappresentanti del Ministero, di tutte le Regioni e Province autonome, del CREA e delle istituzioni scientifiche nazionali.
Le linee guida sono poi declinate nei Disciplinari di Produzione Integrata (DPI) adottati da ciascuna Regione e adattati alle condizioni pedoclimatiche locali, previa verifica di conformità da parte dei gruppi specialistici dell'OTS. L'operatore applica il disciplinare della Regione in cui ricadono le superfici; in mancanza della scheda per una coltura può adottare quella della Regione confinante o, in subordine, la scheda nazionale.
Chi può aderire
- Produttori agricoli
- Condizionatori e trasformatori
- Distributori, limitatamente al prodotto commercializzato sfuso
L'adesione può essere individuale oppure avvenire tramite un Operatore Associato — organizzazione di produttori, cooperativa, consorzio o altra associazione di scopo — che risponde della conformità dei propri aderenti e ne svolge l'autocontrollo. Il produttore può aderire anche con una sola coltura, ma deve assoggettare al controllo l'intera superficie destinata a quella coltura.
Come si aderisce
Tutte le fasi del processo si svolgono esclusivamente sul sistema informativo nazionale di produzione integrata, ospitato sul portale SIAN. Presupposto indispensabile è un fascicolo aziendale costituito e aggiornato. La domanda può essere trasmessa tramite un CAA con mandato, direttamente come utente qualificato oppure, per gli operatori associati, dal legale rappresentante abilitato come utente istituzionale.
La domanda indica una delle tre finalità: ottenimento del marchio, conformità ACA ai fini dei pagamenti agro-climatico-ambientali, oppure entrambe. I produttori presentano domanda entro i termini fissati ogni anno dalla norma; condizionatori, trasformatori e distributori possono farlo in qualunque momento, comunque prima dell'inizio delle attività. L'assoggettamento è continuativo e va confermato con un aggiornamento annuale: il mancato aggiornamento comporta la sospensione della certificazione o la decurtazione del premio.
I controlli e gli Organismi di Controllo
La certificazione è rilasciata da Organismi di Controllo accreditati secondo la norma UNI CEI EN ISO/IEC 17065 e iscritti nell'elenco tenuto dal Masaf. I piani di controllo prevedono verifiche di processo sul 100% degli operatori che richiedono il marchio, analisi multiresiduali e, per gli operatori associati, campioni calcolati sulla radice quadrata del numero di aderenti. Le verifiche si svolgono con o senza preavviso e i verbali redatti in campo sono geolocalizzati. La conformità dei lotti è attestata dal sistema informativo. La vigilanza è affidata a Masaf-ICQRF, Regioni e Province autonome.
Il marchio "Qualità Sostenibile"
Il marchio SQNPI, istituito dall'articolo 8 del DM 4890/2014 e di proprietà del Ministero, è un simbolo circolare con un'ape in volo e la dicitura "Qualità Sostenibile". Può essere apposto sui lotti di prodotto certificati e riprodotto su documentazione aziendale e materiale promozionale per documentare lo status dell'operatore. È abbinabile ai marchi dei sistemi di qualità regionali in regime di equivalenza e a marchi privati o collettivi, purché non si ingeneri confusione nel consumatore; gli abbinamenti particolari in etichetta richiedono l'autorizzazione preventiva dell'Organismo di Controllo.
Il legame con la PAC
L'adesione al SQNPI è criterio di ammissibilità dell'intervento SRA01 – ACA 1 "Produzione integrata" del Piano Strategico della PAC 2023-2027: le superfici per cui si chiede il sostegno devono essere individuate in SQNPI e il beneficiario deve aderire con finalità "conformità ACA" o "conformità ACA più marchio". Il sistema è inoltre richiamato negli interventi settoriali ortofrutta e patate del PSP e nei programmi operativi delle organizzazioni di produttori.
Il Gruppo di lavoro ASS.O.CERT.BIO
ASS.O.CERT.BIO ha costituito un Gruppo di lavoro dedicato al SQNPI, al quale partecipano gli Organismi associati: ABCERT, AGROQUALITÀ, ASTER, BIOAGRICERT, BIOS, CCPB, CEVIQ, CODEX, CSQA, INOQ, QCERT, SIDEL Italia, SUOLO E SALUTE e VALORITALIA. Il Gruppo confronta le interpretazioni applicative, segue l'evoluzione delle linee guida e dei disciplinari regionali e rappresenta la posizione degli Organismi nei rapporti con il Ministero, le Regioni e Accredia.
Fonti e approfondimenti: Masaf – Rete Rurale Nazionale, sezione Produzione Integrata; portale SQNPI del SIAN.